«Для бизнеса предупреждение вместо штрафов»

В Государственную Думу недавно был внесен законопроект, в соответствии с которым при первом обнаружении нарушений в ходе проведения проверок малого и среднего предпринимательства предполагается вынесение предупреждения вместо штрафа. О законопроекте нам рассказал его соавтор, Председатель Башкортостанского регионального отделения «Деловой России»,  Депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин.

Рафаэль Мирхатимович, в случае принятия данного законопроекта ктоподпадаёт под действие этого закона и почему он так важен?

Этим законопроектомпредусматривается внесение изменений в Кодекс об Административных Правонарушениях. Изменениями предусматривается, что при проведении проверок малого и среднего бизнеса контролирующие органы при обнаружении впервые допущенного нарушения должны будут выписывать только предупреждение с предписанием устранить эти нарушения в установленный срок. Это будет касаться юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц компаний, на которых также зачастую накладываются штрафы за нарушения, допущенные в ходе осуществления ими их профессиональных обязанностей.

Дело в том, что иногда предприниматели нарушают требования законодательства, потому что не могут уследить за всеми изменениями закона. Зачастую,предпринимателю приходится самому быть и юристом, и бухгалтером, и директором. В данном случае предупреждение как мера ответственности за впервые допущенное нарушение позволит предпринимателямизбежать наказания, в случае если они своевременно устранят нарушения.

Получается, что предприниматель будет уходить от ответственности идальше будет продолжать нарушать?

Нет, ведь в данном случае речь идет о нарушениях, которые допущены впервые, и если предприниматель не устранит в срок данное нарушение или совершит их повторно, то к нему будет применена другая мера административного воздействия в виде штрафа. Законопроект поможетдобросовестным предпринимателям устранить ошибку, но за умышленное и повторное нарушение будут налагаться штрафы.

Освобождение от штрафа коснется всех обнаруженных нарушений при проверках?

Такая мера воздействия, как предупреждение, будет касаться лишь правонарушений, которые не влекут за собой опасных последствий. Предусматривается, чток предпринимателям будет применяться штраф в случае причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, природе, культурным объектам, а также при наличии имущественного ущерба.

В законодательство уже вносились поправки, вводящие мораторий на проверки бизнеса. В чем их суть?

В соответствии с принятым законом о «надзорных каникулах», который вступил в силу с 1 января 2016 года на период с 2016 по 2018 годыосвобождаются от плановых проверок субъекты малого предпринимательства, которые за последние три года не привлекались к ответственности за различные грубые нарушения. Тоже касается и вновь зарегистрированных предпринимателей. Но в тоже время законом предусмотрено, что по некоторым видам деятельности проверки останутся: это касается пожарного, экологического, радиационного контроля. Этот закон был принят в соответствии с посланием Президента России Федеральному Собранию РФ, в котором Владимир Путин отметил, что «…надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений». Также Президент РФ отмечал, что проверки «... вместо того чтобы пресекать отдельные нарушения, закрывают дорогу, создают проблемы тысячам законопослушных, инициативных граждан».

Принятый закон о «надзорных каникулах» позволяет снизить нагрузку на предпринимателя. Кроме этого, при излишних проверках присутствует и коррупционный фактор. Снижение количества проверок, а также освобождение от штрафа при первом нарушении – это признак доверия бизнесу со стороны государства.

Рафаэль Марданшин: Правительству предложено увеличить налоговый вычет с соцплатежей для малого бизнеса

На экспертизу в Правительство РФ направлен законопроект, призванный увеличить налоговые вычеты для предпринимателей, использующих «упрощенку» и ЕНВД.

Изменения, предложенные проектом «О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях совершенствования регулирования налогообложения индивидуальных предпринимателей», коснутся двух пунктов ст. 346.21 НК РФ (порядок исчисления и уплаты налога). Указанные нормы предусматривают условия уменьшения суммы налога при применении упрощенной системы налогообложения (для индивидуальных предпринимателей, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы) и системы налогообложения в виде ЕНВД на уплаченные страховые взносы в ПФ РФ и ФМС, ИП, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В действующей редакции Кодекса в этих случаях предусматривается уменьшение налога на соответствующие взносы, уплачиваемые в «фиксированном» размере. Вместе с тем сейчас взносы в ПФ РФ вносятся в «фиксированной» и «пропорциональной» частях. Такое регулирование, примененное формально, создало неравенство и правовую неопределенность для налогоплательщиков.

Минфин и Минтруд по-разному толковали действующее страховое законодательство, а когда привели позиции в соответствие, это повлекло наложение дополнительного налогового бремени на ИП. На сегодняшний день предприниматели, которые используют упрощенную систему налогообложения, платят 6 % с дохода (или 15 % с дохода минус расходы). Они могут уменьшить размер налога на сумму взносов, уплаченных в ПФ РФ, ФСС и ФМС. В случаях, когда годовой доход ИП ниже 300 000 руб., сумма таких взносов зависит от МРОТ, если выше – к ним добавляется 1 % от суммы, превышающей 300 000 руб.

В декабре прошлого года в письме ФНС Минфин указал, что 1 % нельзя назвать фиксированной величиной, поэтому эту сумму нельзя вычитать из налоговых выплат: «минусовать» из налогов можно только фиксированные взносы. Между тем, еще в начале 2015 года позиция министерства была иной: оно признавало платеж в 1 % фиксированным взносом и разрешало налоговый вычет. Однако Минтруда, опираясь на закон о страховых взносах, считает, что фиксированная часть страховых сборов платежа в 1 % не касается, и Министерству финансов пришлось признать эту позицию.

Решить проблему внезапно возросшего налогового бремени для предпринимателей, фактически лишенных возможности налогового вычета, можно было, изменив законодательство. Что и предложил сделать автор новеллы – председатель Башкортостанского регионального отделения «Деловой России», депутат Госдумы, координатор проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэль Марданшин. Предложенная законопроектом редакция, исключает ссылку на «нефиксированный» размер части платежей в Пенсионный фонд РФ в обоснование их неучета при определении размера налога. Таким образом, налог уменьшается индивидуальным предпринимателем на всю сумму взноса, уплаченную в Пенсионный фонд РФ. С учетом этого принятие законопроекта повысит правовую определенность и обоснованность соответствующих норм.
«В конце прошлого года произошло разночтение в законе, в результате которого Минтруд предлагал вычитать из налогов, уплачиваемых по упрощенной системе налогообложения, лишь часть социальных и пенсионных платежей. В итоге ситуация разрешилась, но закон должен быть очевиден для всех, так что мы предлагаем поправки, из которых будет ясно следовать, что вне зависимости от того, фиксированный платеж или нет, он должен вычитаться из суммы уплаченных налогов», – говорит Марданшин.

«Этот закон уточняет порядок уплаты налогов на малый бизнес – «упрощенки» и ЕНВД – индивидуальными предпринимателями, не нанимающими физических лиц. Интересно, что предложенная редакция НК РФ фактически закрепляет действовавший раньше порядок. Но неточности и двусмысленности в кодексе дали основания госорганам в декабре напугать предпринимателей тем, что они частично не смогут вычитать при уплате налога взносы, уплачиваемые в Пенсионный фонд. Да еще и должны будут доплатить за прошлый год, – комментирует сложившуюся ситуацию Дмитрий Кравченко, председатель Совета молодых адвокатов Москвы, адвокат АК «Аснис и партнеры». – И хотя Минфин «передумал», но когда закон несовершенен настолько, что по порядку его применения не могут договориться два госоргана – Минфин и Минтруд – это неправильно. И в условиях сложной экономической ситуации особенно важно не допускать двоякого регулирования налоговых вопросов. Поэтому, конечно, закон надо приветствовать».

Источник:http://pravo.ru/news/view/125893/

Рафаэль Марданшин награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации

Распоряжением Президента Российской Федерации от 3.03.2016 г. № 38-рп председатель Башкортостанского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», депутат Государственной Думы ФС РФ от Башкортостана  Рафаэль Марданшин награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации за заслуги в законотворческой деятельности и многолетнюю плодотворную работу.

Народный избранник, начавший законотворческую деятельность в Государственной Думе в 2011 году, является автором  86 законопроектов. Активную законотворческую деятельность парламентарий от Башкортостана осуществляет в сфере гражданского, уголовного,  арбитражного и процессуального законодательства, уделяя особое внимание вопросам поддержки и развития малого и среднего бизнеса.  

Поздравляем Рафаэля Мирхатимовича с заслуженной наградой!

Эта награда свидетельствует о высокой оценке его заслуг в законодательной деятельности, развитии предпринимательства, защите прав и интересов субъектов малого и среднего бизнеса, высоком профессионализме и ответственности.

Желаем Рафаэлю Мирхатимовичу новых свершений и успехов в профессиональной деятельности, крепкого здоровья и неиссякаемой энергии, поддержки коллег и единомышленников, удачи во всех начинания.