%AM, %11 %458 %2019 %10:%март

Обзор правоприменительной практики за 2018 год.

Оцените материал
(0 голосов)

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах за 2018 год проведено 237 проверок за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, из них плановых – 83, и 154 соответственно внеплановых. По сравнению с 2017 годом количество проверок уменьшилось на 6 %.

Наибольшее количество проверок проведено в сфере образования – 151, 75 проверок проведено в отношении субъектов предпринимательства, проверки унитарных предприятий – 6, и проверена деятельность 8-ми сельских советов.

По итогам федерального государственного надзора выявлено 1933 нарушений обязательных требований, из них в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия - 1731 нарушения, в сфере защиты прав потребителей - 202.

Из общего количества нарушений санитарно-эпидемиологических требований наибольшее число нарушений выявлено:

-349 нарушений обязательных требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения;

-326 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта;

-163 нарушения при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и т.д.);

-154 нарушений требований к пищевым продуктам, продовольственному сырью, к технологиям их производства;

-106 нарушений требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению;

-633 нарушений иных требований нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Наибольшее количество нарушений выявлено при проверке деятельности детских и подростковых организаций - 1013 нарушений или 52% от общего количества выявленных нарушений;

при проверке деятельности в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг выявлено -350 нарушений (18%);

при проверке деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами выявлено 285 нарушений (15%);

при проверки деятельности промышленных предприятий выявлено 83 нарушений (4%)

при проверки субъектов в сфере розничной торговли на предмет соблюдения прав потребителей выявлено 202 нарушений (10%).

Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг:

- несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам,

-нарушения при эксплуатации зданий и сооружений - несвоевременное проведение текущего ремонта, некачественное проведение уборки и дезинфекции,  

- учреждения не оборудованы водопроводом, канализацией,

- предприятиями нарушается порядок обращения с отходами производства и потребления,

- не осуществляется дератизация на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (кладбища), не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил,

- не разработаны проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов.

Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности детских и подростковых организаций:

-несоответствие учебной мебели росто-возрастным особенностям обучающихся в общеобразовательных организациях,

-несоблюдение требований к параметрам микроклимата в помещениях общеобразовательных и дошкольных организаций,

-при изготовлении пищевой продукции допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к технологическим процессам приготовления блюд,

- не достаточное количество моечных ванн для мытья столовой посуды,

- производственное оборудование не отвечает требованиям к устойчивому воздействию моющих и дезинфицирующих средств, безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами,

-допускаются нарушения требований к мытью кухонной посуды и инвентаря,

- допускается превышение количества детей над проектной вместимостью учреждения,

- несоблюдение порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников,

- в помещениях не проводятся мероприятия исключающие проникновения грызунов,

- не организована смена постельного белья не реже одного раза в неделю;

- отделка стен, потолков, оконных рам не допускает проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих и моющих средств;

- не проводится ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционной системы учреждения не реже 1 раза в год;

-для защиты детей от солнца и осадков на территории дошкольного учреждения не обеспечено количество теневых навесов в достаточном количестве;

Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности по производству пищевых продуктов, общественного питания и торговли пищевыми продуктами:

-не соблюдаются условия хранения и сроки годности продукции, установленные изготовителем. Отсутствуют приборы для измерения температурно-влажностных показателей при хранении пищевых продуктов.

Рекомендации по устранению выявленных нарушений: обеспечение всего холодильного оборудования, складских помещений, в случае если запас товара хранится только в торговом зале, то и торговые залы контрольными приборами для измерения температурно-влажностных показателей. Ежедневное ведение регистрации температурно-влажностного режима. Обеспечение контроля условий хранения и сроков годности продуктов питания находящихся в обороте.

- несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено и к порядку его размещения.

Рекомендации по устранению выявленного нарушения: вывесить знаки о запрете курения табака при входе в общественные здания, (магазины, столовые), а также в местах общего пользования, в т.ч. при входе в туалет.

- допускается к реализации расфасованная в предприятии розничной торговли, в отсутствии потребителя, пищевая продукция без информации на маркировочных ярлыках или этикетках сведений о дате ее изготовления, сроке годности и условиях хранения.

Рекомендации по устранению выявленного нарушения: организовать техническое обеспечение разработки этикетки расфасованного в магазине товара предусматривающей выведение на этикетку расфасованного в магазине товара сведений предусмотренных ч.5 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки".

- нарушение порядка уборки производственных помещений, оборудования и инвентаря.

Рекомендации по устранению выявленного нарушения: периодичность и объем текущей и генеральной уборки помещений, технологического оборудования и инвентаря разработать в программах производственного контроля, закрепить приказами по предприятию лиц ответственных за их проведение и обеспечит контроль проверки их проведения с ведением соответствующей документации.

- отсутствие производственного в том числе лабораторного контроля качества вырабатываемой продукции, - ч. 3, ст. 10, ч. 2, 3, 4 ст. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и п.п. 1.5, 2.6 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Рекомендации по устранению выявленного нарушения: разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.

- несоблюдение порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников,

Рекомендации по устранению выявленного нарушения:

-соблюдать периодичность предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников   в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

- не проводится маркировка производственных столов в организациях общественного питания с целью исключения возможного контакта сырых и готовых к употреблению продуктов

Рекомендации по устранению выявленного нарушения: в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.   Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

Основные нарушения, выявленные при проверках деятельности промышленных предприятий:

- при исследовании уровней напряженности и магнитного потока электромагнитного поля обнаружено превышение предельно-допустимых уровней напряженности электрического поля на рабочих местах,

- гаражные боксы, где проводится осмотр, ремонт автотранспорта помещения не оборудуются системой принудительной вытяжной аспирацией (вытяжной вентиляцией) т.к. при ремонте автотранспорта, техническом осмотре, в зимний период прогреве выделяются вещества 1,2,3 класса опасности (азота диоксид (вещество с остронаправленным механизмом действия) бензин (вещество опасное для репродуктивного здоровья человека) и т.д.);

- выявляется превышение предельно-допустимых уровней шума на рабочих местах,

-нарушается установленные федеральным законом запрет курения табака в помещениях и на объектах, нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

- рабочие не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты,

В структуре нарушений прав потребителей выделяются такие как:

– Нарушения, выразившиеся в отсутствии информации о наименовании организации, месте ее нахождения (адресе), о государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя, наименовании зарегистрировавшего его органа, режиме работы, а также информации о товарах,

рекомендации по устранению выявленного нарушения: довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, путем размещения указанную информацию на вывеске. Предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг, способами установленными Правительством Российской Федерации.

-Массовым нарушением остается несоблюдение пункта 19 Правил продажи, выражающееся в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: обеспечить наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

- Реализация продукции без указания сроков годности, без документов подтверждающих их качество и безопасность. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: Обеспечить прием и реализацию товара с маркировкой в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке, документами подтверждающими их качество и безопасность.

- Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без указания в сопроводительной документации сведений о декларации соответствия. Рекомендации по устранению выявленного нарушения: прием и реализацию товара осуществлять с товарно-сопроводительной документацией, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Всего за нарушения законодательства Российской Федерации в области санитарно эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в 2018году на виновных лиц вынесено 343 постановлений о назначении административного наказания, в том числе 59 в виде предупреждения и наложено 284 административных штрафа на сумму 1 946,8 тыс. руб. (в 2017 году – 398 постановлений: в виде предупреждения 122 и 276 в виде административных штрафов на сумму 905,9 тыс. руб.).

Судами принято решение о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по 86 делам об административных правонарушениях, из них назначено 19 предупреждений, 50 административных штрафов и 16 административных приостановлений деятельности.

Вынесено 98 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что на 61% больше чем в 2017 году (38).

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах рекомендует участникам экономической деятельности:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;

- своевременно следить за изменениями нормативно-правовых актов;

- посещать «Дни открытых дверей для предпринимателей», семинары, встречи, круглые столы, проводимые Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан.

И.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах:                                                                                    

                                                                                                            

 

 

Н.Б. Михайлов

Прочитано 16 раз Последнее изменение %AM, %11 %462 %2019 %10:%март

О союзе предпринимателей

«Союз предпринимателей Туймазинского р-на и г. Туймазы РБ» открыт для всех, кто занят в малом бизнесе нашего города и района. Подготовка бизнес-плана. Выбор организационно-правовой формы и налогового режима. Регистрация юридического лица. Поиск источников финансирования. Поиск помещения для бизнеса. Предложения от частных компаний и предприятий, частных предпринимателей и консультантов в области любых товаров и услуг.

Последние новости

Навигация:
Союз предпринимателей Туймазинского района и г. Туймазы Республики Башкортостан

+7-34782-7-20-99, 7-18-85